中国宏观经济：“危”与“机”

——名家会客厅讲座第173期

“一千个人眼睛中，有一千个哈姆雷特。中国宏观经济：怎么看？怎么干？危在何处？机在哪里？”，他在演讲开始抛出了一系列疑问，启发大家思考。

10月27日19:00，在研究生院308国际会议厅，重庆大学公共管理学院教授，博士生导师曾国平，为中国宏观经济把脉，共看“危”与“机”。曾国平教授，2003年、2005年分别在央视“百家讲坛”作创新思维与创造力的发挥和智商与情商的演讲。他现任两大国有公司外部董事，还担任重庆市宏观经济学会副会长，全国首届百名两课优秀教师，重庆市首首届十佳读书人。

曾国平教授指出他曾在2014年、2015年讲述“中国宏观经济与克强经济学”、“如果经济持续下行”，一直到今天，他始终保持着对中国宏观经济的研究。

中国宏观经济——国际风险篇

关于中国宏观经济面临的风险，曾教授提出了自己的看法。首先，针对中国宏观经济，他提出了一系列问题和追问：“中国宏观经济有风险吗？有危机吗？是什么样的风险与危机？是局部的风险危机还是系统性、全局性‘风危’？最大的风险、危机是什么？形成共识了吗？”。对于同样的经济数据，由于观察点、思考角度、自身心态、利益得失、分析方法、参照体系、立场观点的不同，得出的判断也就不同。

“什么是风险、危机？最基本的解释之一是不确定性带来的危险积累到一定程度就是危机”。曾教授认为，中国宏观经济面临的第一风险与危机是来自世界经济与政治。第一，2008年金融风暴之后，世界经济还处在深度调整中，难民、恐怖主义拖累了世界经济，导致世界经济发展的动能不足、引擎乏力。主要表现为主要经济组织、国家纷纷调低了增长预期。对此，我国面临着出口压力大的挑战，例如对外出口中欧盟占18-21%，今年以来对美、日出口下降大等；第二，美国经济的不确定性。主要表现为三大指数（道琼斯指数、纳斯达克综合指数、标准·普尔500指数）屡创新高，主要风险与危机是庞大的债务，到2016年10月，美国政府债务余额高达19.7万亿美元，占本国GDP的105%。而我国目前持有约1.1万亿美国国债，因此有一定风险；第三，新的经济挑战形成的风险与危机。主要表现为对中国金融的系统性陷害、对中国大宗商品国际定价权的垄断、对中国商品上下游链条的垄断。

中国宏观经济——国内风险与危机篇

在国内，中国宏观经济也面临着风险与危机。曾教授认为，第一，中国经济的持续下行。“从2010年到2015年我国GDP由10.4%到6.8%，呈逐年降低态势。而2016年第1、2、3季度为6.7%”，曾教授认为当下国家经济结构调整大背景下，我国2016年以后GDP仍将持续走低。另外，曾教授还分析了PMI(经理采购指数）、CPI（消费品物价指数）、发电量、铁路运输量、新增贷款量、“三驾马车”（外贸出口、固定资产投资、消费贡献率）、其他亏损行业（煤炭、钢铁、化工），还提及股市、房市、油市、金市、地方债务等。

第二，中国微观经济主体面临着风险与危机，主要表现在目前不少国企盈利空间狭小，特别受产能过剩的影响。民企面临着生意难做、债务危机特别严重，维持、惨淡、跑路、跳楼等现象层出不穷。同时，国企、民企中存在着一定数量的“僵尸”企业，不仅占有有限的资源，而且有效产出率低、产出质量低劣、劣质化。

另外，与经济息息相关的方面，例如生态环境、人口老化、创新之痛、收入差距等，也存在着一些风险与危机。因此，对于这些风险和危机是局部的还是全局的？是系统性的还是非系统性的？其影响的深度与广度如何？其基点就是看整体、看走势、看长远，否则就没有希望和机遇可言。

中国宏观经济：机遇与希望篇

“希望总是有的”，他认为中国宏观经济的希望体现在三个方面：第一，希望在于习近平、李克强等国家领导集体有战略定力、战略实力。表现为对国际问题的处理，例如对南海仲裁案的处理；对国内经济下行的处理；对反腐败、反四风的态度；第二，全国人民的空前配合、理解、支持；第三，中国经济2016年前三季度稳定在6.7%，处于合理的区间，经济增长速度仍然不低，有企稳得迹象等。

对于机遇，曾教授认为中国宏观经济拥有最大的机遇就是改革开放。改革的核心是坚持发展市场经济，市场化取向。虽然市场经济有诸多不足，但目前仍然是世界上最好的经济形式。首先，改革开放给微观主体企业带来一定的机遇，市场化改革使得企业发展的环境更宽松，市场准入门槛降低，公共、军工、营改增等，市场经济最适合民营经济的发展；还体现在一带一路、亚投行、自贸区等政策的实施，带来了走出去的机遇、优势的产能、基础设施建造能力等；还体现在国家政策的密集出台，特别是对企业、对实体经济发展的政策，例如10月份促进民间投资发展的26条、放宽市场准入的政策等。其次，我国经济面临的重大的机遇是结构调整、经济转型。许多企业必须调整结构，“转型升级有两个中高目标：经济增长的中高速、产业状态的中高端，做到高中低结合、中高为主。往质量、效益、生态的大方向进行调整”。

曾教授重点分析了实行供给侧改革的重要性和必要性。第一，从历史到现在：理论与实践。经济学基本原理，其基本要求是总量和结构的平衡。纵观农业经济时期、工业经济时期、18世纪萨伊供给自动产生需求理论、历次世界经济危机等，他认为问题不在于总量，而在于结构，在于需求结构，特别在于供给结构。第二，供给侧改革，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。第三，就如何实施供给侧改革，曾教授指出根本目的是提高供给质量满足需要，使供给能力更好满足人民日益增长的物质文化需要，主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，当前重点是推进“三去一降一补”。

对于实施供给侧改革后，可能出现企业倒闭、工人失业，国家应该如何做？曾教授认为“稳增长根本是为了保就业，约1000万劳动力要转移，钢铁、煤炭行业是重点。因此国家拨付专款1000亿解决失业人员，养起来或培训或新岗位就业等”。曾教授分析了美国、阿联酋等国家进行转型升级的经验教训，指出要吸取经验、警惕教训，例如美国的成功之处在于创新驱动、科技引领，教训之处是过度干预、金融风险严重。与此同时，他分析了中国东莞的产业发展现状与布局，并提出要注重科技创新、模式创新、战略创新等举措。

曾国平教授重点分析了重庆产业发展的经济教训和连续11个季度GDP增速名列全国第一的背后原因。他认为根本原因还是人，重庆聚焦供给侧结构性改革主线，抓住“调结构转方式”的关键，依托“改革引领、开放支撑、创新驱动”三大动力，对于煤炭、钢铁行业，重庆过去10年基本保持产量稳定，分别为4000万吨、600万吨。而对于频频引发事端的P2P信贷，重庆基本不碰。而对于全国而言，房地产市场相当火爆。重庆市每年房地产投资不超过全市固定投资的25%，地产业处于健康状态。曾教授总结了三方面举措：第一，转型升级，新动能接续涌现，例如重庆“摩帮”转型；第二，内陆开放，从开放“末梢”变为“前沿”。重庆利用处于“一带一路”和长江经济带“Y”字形联接点的优势，实现内陆开放，融入全球产业链。第三，一体化科学发展。重庆协调各区域发展，各优其优、各美其美，促进全市实现差异发展、联动发展。

最后提问环节，曾国平教授热情地解答了现场老师、同学的疑问。另外，他向现场部分听众赠送了自己的新作:《让生活爱我》、《创新思维与创造力的发挥》等书籍。

文/张顺

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2016年10月31日